ASF propune cel mai amplu pachet de modificări la legislația RCA de la adoptarea legii în 2017
Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) a transmis Parlamentului un set consistent de modificări privind legislația RCA, considerat cel mai amplu de la intrarea în vigoare a legii din anul 2017.
Printre schimbările anunțate se numără extinderea sistemului bonus/malus, posibilitatea achitării poliței în rate, introducerea franșizei, precum și creșterea de cinci ori a amenzilor pentru șoferii care circulă fără asigurare valabilă. O altă noutate este includerea tuturor utilizatorilor unui vehicul în contractul RCA, nu doar a proprietarului, ceea ce înseamnă că prețul poliței va fi calculat și în funcție de riscul fiecărui șofer declarat.
RCA pe șofer și includerea conducătorilor auto declarați
ASF propune introducerea conceptului „RCA pe șofer” prin modificarea articolului 6 din Legea 132/2017. Documentul prevede:
„Contractul RCA prevede condițiile generale și specifice de asigurare și conține cel puțin informaţii privind: seria și numărul contractului RCA, data încheierii contractului, părţile contractului RCA, conducătorii auto declarați sau precizarea că acesta este încheiat fără declararea altor conducători auto în afara proprietarului și/sau utilizatorului…”
În completare, ASF precizează:
„Se adaugă informațiile ce privesc conducătorii declarați pentru care se evaluează riscul, se calculează prima de asigurare și se poate aplica sistemul bonus-malus.”
Plata în rate și mecanisme de siguranță
Asigurătorii vor fi obligați să ofere clienților posibilitatea de a plăti polițele RCA în rate, indiferent de tipul de client, cu anumite excepții justificate. Până acum, această opțiune exista, dar nu era obligatorie, iar multe companii au renunțat la ea din cauza fraudelor. ASF propune introducerea unui mecanism asemănător debitului direct bancar, care să permită încasarea automată a ratelor, reducând astfel riscul de neplată.
Modificări ale sistemului bonus/malus
Sistemul bonus/malus va fi adaptat pentru a recompensa șoferii disciplinați și pentru a penaliza mai dur pe cei cu abateri. Noul cadru legislativ definește mecanismul astfel:
„Sistem prin care, pe baza încadrării în una dintre clasele de bonus sau în una dintre clasele de malus, se acordă reduceri sau se impun majorări ale primei de asigurare, în funcţie de istoricul de daune plătite înregistrate sau în baza altor criterii stabilite prin reglementări A.S.F.”
ASF subliniază:
„Se modifică pentru a permite ca A.S.F. să stabilească și alte criterii aplicabile în cadrul sistemului bonus-malus.”
În prezent, reducerea poate ajunge la 50%, iar penalizarea la 80%, în funcție de accidentele înregistrate într-un anumit interval. Aproximativ 95% dintre șoferii asigurați se încadrează la categoria bonus, însă diferențele sunt mari în funcție de tipul vehiculului.
Interconectarea bazelor de date
ASF intenționează să interconecteze baza de date AIDA cu cele ale Poliției și Registrului Auto Român (RAR). Astfel, șoferii fără abateri și cu verificările tehnice la zi ar putea beneficia de reduceri suplimentare, iar cei cu sancțiuni ar primi penalizări mai mari.
Textul propus menționează:
„La încheierea contractului RCA şi pe parcursul derulării acestuia asiguratul și conducătorii auto declarați permit asigurătorului RCA accesul în baza de date cu asigurările obligatorii de răspundere civilă auto încheiate pe teritoriul României, la evidenţa accidentelor şi a cererilor de despăgubire anterioare, la cazierul rutier din baza de date a Ministerului Afacerilor Interne al conducătorilor auto declarați.”
ASF explică:
„Completare care asigură accesul asigurătorilor RCA la informațiile din baza de date a MAI, în vederea evaluării riscului și calculării primei pe baza sistemului bonus-malus.”
Introducerea franșizei
O altă modificare importantă este introducerea franșizei la RCA, un mecanism care permite reducerea primei de asigurare dacă șoferul acceptă să suporte din fonduri proprii o parte din daune.
Documentul precizează:
„Se reglementează franșiza ce poate fi stabilită în limita capacității de plată a asiguratului și aplicată în contractul RCA, în scopul reducerii primei de asigurare ce este plătită de către asigurat la momentul încheierii contractului. Franșiza se plătește asigurătorului numai după apariția unei daune și după ce asigurătorul a despăgubit persoana prejudiciată. Franșiza se introduce în contract cu acordul părților.”
Certificatul de daunalitate și responsabilizarea șoferilor
Certificatul de daunalitate, emis de BAAR, va putea fi solicitat nu doar de românii cu mașini înmatriculate în străinătate, ci și de șoferii profesioniști din țară, la cererea angajatorilor. Noul articol de lege stabilește:
„BAAR eliberează certificatul prevăzut la alin. (10) la solicitarea unor persoane care documentează existența unui interes legitim, cu acordul asiguratului și cu respectarea dispoziţiilor legislației naționale și europene privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date.”
ASF precizează:
„Similar procesului de interogare existent în sistemul bancar (biroul de credite), se introduce posibilitatea ca acesta să poată fi solicitat și de către persoane care au un interes legitim (ex.: angajatori ai șoferilor pentru care este necesară cunoașterea istoricului de daunalitate al acestora) cu acordul asiguratului și respectarea legislației privind GDPR. Se urmărește responsabilizarea conducătorilor auto cu efect în timp asupra reducerii primei.”
Amenzi majorate pentru lipsa RCA
ASF propune creșterea amenzilor pentru cei care circulă fără RCA sau cu polița suspendată. Sancțiunile se vor aplica atât proprietarului, cât și șoferului, dacă nu sunt aceeași persoană.
Textul legislativ arată:
„Contravenția prevăzută la alin. (1) lit. k) se constatată și se sancționează prin derogare de la art. 8 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare cu amendă în cuantum de 5.000 de lei pentru vehicule având masă totală maximă autorizată mai mică sau egală cu 3,5 tone și de 20.000 de lei pentru cele cu masă totală maximă autorizată mai mare de 3,5 tone.”
În prezent, amenda este de 1.000 de lei. ASF subliniază:
„Cuantumul amenzii are în vedere responsabilizarea asiguraților de a respecta obligația de încheiere a asigurării RCA și totodată situațiile referitoare la daunele medii înregistrare la nivel de piață pe categorii de vehicule.”
Controale prin CNAIR și interoperabilitate extinsă
Controalele vor fi realizate mai des și prin mai multe instituții. CNAIR, care verifică deja rovinieta prin camere fixe și mobile, va putea verifica și existența RCA.
ASF explică:
„Propunere privind completarea atribuțiilor CNAIR în ceea ce privește emiterea proceselor-verbale de constatare a contravențiilor, similar cu cele emise în cazul rovinietelor. CNAIR va constata și aplica sancțiuni proprietarilor prin intermediul mijloacelor tehnice disponibile.”
De asemenea, Ministerul Afacerilor Interne, Registrul Auto Român, CNAIR și BAAR vor interconecta bazele de date pentru a verifica în timp real existența RCA, a ITP-ului și a sancțiunilor.
Proiectul de lege prevede:
„Ministerul Afacerilor Interne, Registrul Auto Român, Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere și BAAR asigură interoperabilitatea bazelor de date gestionate și schimbul de date și informații privind: a) vehiculele înmatriculate/inregistrate și proprietarii/utilizatorii acestora; b) contravențiile și sancțiunile aplicate proprietarilor/utilizatorilor sau conducătorilor vehiculelor; c) efectuarea verificării tehnice periodice a vehiculelor și istoricul de reparații al acestora; d) încheierea asigurării RCA și perioada pentru care asigurătorul RCA a preluat răspunderea; e) alte informații necesare în desfășurarea activității și pentru aplicarea prevederilor prezentei legi.”
ASF subliniază:
„Corelare a bazelor de date ale autorităților în vederea verificării informațiilor și aplicării sancțiunilor prevăzute de Lege în vederea aplicării unor penalități prin sistemul bonus-malus în funcție de istoricul de contravenții și sancțiuni ale conducătorilor auto declarați pe contractele de asigurare RCA.”
Concluzie
Elementele cheie ale propunerii ASF sunt: RCA pe șofer, plata în rate, introducerea franșizei, extinderea sistemului bonus/malus, majorarea amenzilor și controale suplimentare prin CNAIR. Pachetul legislativ urmărește responsabilizarea șoferilor și o mai bună corelare a datelor la nivel național.
Parteneri
