Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională a României (CCR) în legătură cu prevederea prin care Guvernul a decis ca prima zi de concediu medical să nu mai fie plătită, cu excepția unor categorii limitate de pacienți. Demersul vizează articolul II din Ordonanța de urgență nr. 91/2025, act normativ care introduce mai multe modificări în sistemul de sănătate.
Decizia Guvernului și motivele invocate
Executivul a argumentat această schimbare prin necesitatea reducerii fraudelor legate de concediile medicale. Măsura este însoțită de controale mai stricte și stabilește că angajații nu mai primesc indemnizație pentru prima zi de absență de la muncă. Sunt însă exceptați pacienții oncologici și anumite persoane cu boli cronice, pentru care regula nu se aplică, astfel încât accesul la tratament să nu fie afectat.
Decizia a generat reacții negative în rândul salariaților, mulți considerând-o o povară suplimentară pentru cei care se îmbolnăvesc. Criticii avertizează că neplata primei zile ar putea descuraja prezentarea la medic la debutul bolii, în timp ce susținătorii măsurii afirmă că aceasta poate contribui la limitarea abuzurilor și la responsabilizarea sistemului.
Ce susține Avocatul Poporului
În sesizarea transmisă CCR, Avocatul Poporului invocă încălcarea principiilor constituționale privind dreptul la asigurări sociale de sănătate. Instituția subliniază că legislația în domeniu trebuie să stabilească în mod echilibrat drepturile și obligațiile atât ale statului, cât și ale asiguraților, astfel încât riscurile legate de sănătate să fie efectiv acoperite.
„Reglementarea asigurărilor sociale presupune existența unor drepturi și obligații reciproce între asigurat și stat, scopul principal fiind protejarea vieții și a integrității corporale în cazul apariției unor riscuri medicale”, se arată în documentul înaintat Curții.
Potrivit instituției, renunțarea la plata primei zile de concediu medical reprezintă o abatere de la principiul compensării riscului de boală prin sistemul de asigurări sociale. Textul contestat din OUG nr. 91/2025 introduce un nou mod de calcul al indemnizației, precizând totodată categoriile de pacienți exceptate de la această regulă.
Următorii pași
Sesizarea trimisă la CCR deschide procedura de control al constituționalității asupra dispozițiilor contestate. Până la pronunțarea unei decizii, dezbaterea rămâne deschisă: o parte dintre angajați consideră că noua regulă îi penalizează exact atunci când sunt bolnavi, în timp ce autoritățile insistă că scopul măsurii este protejarea fondurilor publice și combaterea abuzurilor.
Curtea Constituțională urmează să analizeze argumentele Avocatului Poporului, alături de punctele de vedere solicitate de la instituțiile implicate, conform procedurilor legale.